{"id":65460,"date":"2023-06-13T10:10:39","date_gmt":"2023-06-13T08:10:39","guid":{"rendered":"https:\/\/primolevi.org\/?p=65460"},"modified":"2024-06-27T15:16:49","modified_gmt":"2024-06-27T13:16:49","slug":"les-enfants-et-la-demande-dasile","status":"publish","type":"ressource","link":"https:\/\/primolevi.org\/en\/ressource\/les-enfants-et-la-demande-dasile","title":{"rendered":"Les enfants et la demande d\u2019asile"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Entretien avec Aur\u00e9lia Malhou, juriste au Centre Primo Levi.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comment se passe la demande d\u2019asile pour les enfants&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Depuis le 1<sup>er<\/sup> janvier 2019, lorsqu\u2019un parent fait une demande d\u2019asile, ses enfants sont directement inclus dans la demande initiale s\u2019ils sont tous arriv\u00e9s ensemble. Aucun dossier n\u2019est donc \u00e0 constituer pour les enfants. Si le parent obtient le statut de r\u00e9fugi\u00e9, ses enfants en b\u00e9n\u00e9ficient de par la filiation et compte tenu des m\u00eames craintes de pers\u00e9cution. La demande est donc li\u00e9e \u00e0 celle des parents.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, il peut tout de m\u00eame y avoir une demande sp\u00e9cifique pour les enfants qui ont des craintes propres, par exemple lorsqu\u2019ils encourent des risques d\u2019excision, de mariage forc\u00e9\u2026 Dans ce cas, une demande peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 part, au nom de l\u2019enfant. Le parent va alors repr\u00e9senter son enfant mineur, c\u2019est donc lui qui sera convoqu\u00e9 pour l\u2019enfant.<\/p>\n\n\n\n<p>De nos jours, si un enfant arriv\u00e9 en m\u00eame temps que ses parents fait une demande d\u2019asile en son nom propre, alors que les parents en ont d\u00e9j\u00e0 fait une qui a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e, la demande de l\u2019enfant est consid\u00e9r\u00e9e comme une demande de r\u00e9examen, et ce malgr\u00e9 l\u2019absence de prise en consid\u00e9ration de ses propres craintes durant l\u2019instruction de la demande d\u2019asile de ses parents.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Dans le cas o\u00f9 l\u2019enfant a des craintes propres et qu\u2019il peut constituer un dossier en son nom, comment sa parole est-elle r\u00e9colt\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 partir du moment o\u00f9 l\u2019enfant est accompagn\u00e9 par un parent, c\u2019est toujours l\u2019adulte qui va porter la parole de l\u2019enfant. Les enfants ne sont pas interrog\u00e9s, que ce soit au Centre Primo Levi, lorsque je r\u00e9colte le r\u00e9cit pour la demande d\u2019asile ou lors de l\u2019audition \u00e0 l\u2019Office fran\u00e7ais de protection des r\u00e9fugi\u00e9s et apatrides (Ofpra) ou \u00e0 la Cour nationale du droit d\u2019asile (CNDA). Tout comme ce sont les parents qui sont convoqu\u00e9s par l\u2019administration ou la juridiction comp\u00e9tente, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils sont les repr\u00e9sentants l\u00e9gaux.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Et pour les mineurs non accompagn\u00e9s, comment cela se passe-t-il&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Depuis 2015, les agents de l\u2019Ofpra sont form\u00e9s \u00e0 l\u2019accompagnement des mineurs non accompagn\u00e9s (MNA), consid\u00e9r\u00e9s comme un public vuln\u00e9rable par la directive europ\u00e9enne 2013\/33\/UE du 26 juin 2013 \u00e9tablissant des normes pour l\u2019accueil des personnes demandant la protection internationale. &nbsp;&nbsp;Ce personnel a donc \u00e9t\u00e9 form\u00e9 pour recevoir les mineurs et proposer une meilleure prise en compte de l\u2019\u00e2ge. En l\u2019absence des parents, le repr\u00e9sentant l\u00e9gal sera l\u2019administrateur<em> Ad Hoc<\/em> d\u00e9sign\u00e9 par le procureur de la r\u00e9publique ou l\u2019Aide sociale \u00e0 l\u2019enfance (ASE) sur la base d\u2019un jugement de tutelle par le juge aux affaires familiales. \u00c0 moins qu\u2019il \u00e9nonce le contraire, le mineur est donc accompagn\u00e9 et re\u00e7u, si besoin, avec un interpr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quel statut demander pour prot\u00e9ger les mineurs non accompagn\u00e9s&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ces jeunes sont souvent orient\u00e9s vers la demande d\u2019un titre de s\u00e9jour, la demande d\u2019asile \u00e9tant rarement propos\u00e9e. Un manque de sensibilisation, de la m\u00e9fiance, de l\u2019incertitude, la difficult\u00e9 que repr\u00e9sente la mise en r\u00e9cit n\u2019encouragent pas les \u00e9ducateurs ou les r\u00e9f\u00e9rents de l\u2019ASE \u00e0 aller vers cette proc\u00e9dure. Pourtant, c\u2019est important d\u2019informer ces jeunes sur l\u2019existence de la demande d\u2019asile afin qu\u2019ils puissent faire un choix, d\u2019autant que les deux d\u00e9marches peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es quasi en m\u00eame temps. D\u2019abord, faire une demande d\u2019asile et, rapidement apr\u00e8s, faire une demande de titre de s\u00e9jour. Notamment parce que le titre de s\u00e9jour requiert la soumission de documents que le mineur n\u2019a pas forc\u00e9ment en sa possession et qu\u2019il faut demander aupr\u00e8s des autorit\u00e9s de son pays d\u2019origine (passeport, acte de naissance\u2026), mais aussi parce qu\u2019il est pr\u00e9f\u00e9rable que la minorit\u00e9 du jeune puisse \u00eatre prise en compte dans la demande d\u2019asile. En France, un peu plus de 800 premi\u00e8res demandes d\u2019asile ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es pour les MNA en 2021 (sur plus de 11 000<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a> pris en charge en \u00e9tablissement par l\u2019ASE pour cette m\u00eame ann\u00e9e), ce qui est peu. Surtout lorsque l\u2019on sait qu\u2019une majorit\u00e9 d\u2019entre eux obtiennent le statut de r\u00e9fugi\u00e9&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Qu\u2019est ce qui se passe en cas de r\u00e9unification familiale&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lorsqu\u2019un parent obtient un statut de r\u00e9fugi\u00e9 ou une protection subsidiaire, il b\u00e9n\u00e9ficie du principe de l\u2019unit\u00e9 de famille et pourra faire venir ses enfants en France par le biais de la proc\u00e9dure de r\u00e9unification familiale. Une fois sur le territoire fran\u00e7ais, l\u2019enfant aura le choix entre le statut d\u2019\u00e9tranger (et garde alors son passeport) ou la protection de l\u2019Ofpra. Dans le cas o\u00f9 il choisit d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9 au m\u00eame titre de que ses parents, un dossier en tant que mineur doit \u00eatre obtenu pr\u00e8s de la pr\u00e9fecture pour envoyer sa demande de statut de r\u00e9fugi\u00e9 aupr\u00e8s de l\u2019Ofpra. L\u2019enfant n\u2019aura pas d\u2019entretien, sauf si des pers\u00e9cutions propres sont \u00e9voqu\u00e9es. Cette d\u00e9marche est simple pour les enfants dont la filiation est av\u00e9r\u00e9e et prouv\u00e9e, mais qu\u2019en est-il pour ceux qui ont \u00e9t\u00e9 pris en charge par le r\u00e9fugi\u00e9 sans \u00eatre son enfant biologique et tr\u00e8s souvent sans jugement d\u2019adoption ?<\/p>\n\n\n\n<p>Il y a quelques ann\u00e9es, j\u2019ai suivi la proc\u00e9dure de r\u00e9unification familiale d\u2019un couple suivi au Centre Primo Levi. Les parents ont fui leur pays d\u2019origine avec leurs enfants et un neveu dont la famille avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cim\u00e9e. Compte tenu de l\u2019horreur de l\u2019exil, les parents d\u00e9cident de laisser les enfants ensemble dans un des pays travers\u00e9s, parcourant la suite du parcours migratoire seuls. En France, ils finissent par obtenir l\u2019asile. Apr\u00e8s des ann\u00e9es de s\u00e9paration, ils peuvent enfin proc\u00e9der \u00e0 une demande de r\u00e9unification. Un accord a \u00e9t\u00e9 obtenu pour tous les enfants qui ont pu rejoindre le territoire fran\u00e7ais. Tous\u2026 sauf pour le neveu qui a eu un refus de visa, car le jugement d\u2019adoption pr\u00e9sent\u00e9 a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme non valable. Heureusement, le refus de visa a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9 par le tribunal administratif de Nantes. La d\u00e9cision du tribunal va dans le sens de la requ\u00eate avec injonction \u00e0 d\u00e9livrer le visa. Face \u00e0 cette d\u00e9cision, le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur d\u00e9cide de faire appel et sollicite une demande de surseoir, c\u2019est-\u00e0-dire de suspendre la d\u00e9cision du jugement qui accorde le visa. Le tribunal administratif rejette la demande du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, m\u00eame si l\u2019appel ne peut \u00eatre \u00e9vit\u00e9. En tout cas, selon la proc\u00e9dure, le consulat de France du pays dans lequel se trouve l\u2019enfant doit s\u2019ex\u00e9cuter et d\u00e9livrer le visa. Actuellement, l\u2019enfant n\u2019a toujours pas de visa. Cela fait plus de 15 ans qu\u2019ils sont s\u00e9par\u00e9s de leur enfant adopt\u00e9. Cela fait des ann\u00e9es que je suis cette famille et les accompagne dans l\u2019espoir qu\u2019ils puissent un jour \u00eatre r\u00e9unis. Comment fait ce jeune rest\u00e9 tout seul dans un pays&nbsp;tiers ? Cela questionne sur les effets de ces d\u00e9cisions administratives sur les enfants.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Penses-tu \u00e0 d\u2019autres situations&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lorsqu\u2019un parent re\u00e7oit une d\u00e9cision de rejet de sa demande d\u2019asile ou qu\u2019un mineur non accompagn\u00e9 est reconnu comme majeur, cela a un impact. Pour l\u2019adulte et ses enfants qui avaient jusqu\u2019ici \u00e9t\u00e9 h\u00e9berg\u00e9s dans le cadre du dispositif national d\u2019accueil des demandeurs d\u2019asile, c\u2019est une sortie du Centre d\u2019accueil pour demandeur d\u2019asile (CADA) en un mois. C\u2019est tomber dans la pr\u00e9carit\u00e9, c\u2019est une scolarit\u00e9 qui devient plus compliqu\u00e9e, c\u2019est rendre un enfant t\u00e9moin de la d\u00e9tresse de ses parents parce qu\u2019ils ne savent plus o\u00f9 aller. Si, depuis 2019, les d\u00e9marches sont simplifi\u00e9es car regroup\u00e9es sur la demande des parents, la d\u00e9cision vaut, elle aussi, pour tout le monde&nbsp;: \u00ab&nbsp;<em>la pr\u00e9sente d\u00e9cision de rejet vaut \u00e9galement pour les enfants mineurs.<\/em>&nbsp;\u00bb Or, un r\u00e9examen n\u2019ouvre pas les m\u00eames droits qu\u2019une premi\u00e8re demande&nbsp;d\u2019asile : pas d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un h\u00e9bergement, aux conditions mat\u00e9rielles d\u2019accueil. Il faudrait trouver une mani\u00e8re de consid\u00e9rer l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019enfant lorsqu\u2019il vit sur notre territoire<a><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Propos recueillis par Marie Dani\u00e8s, r\u00e9dactrice en chef<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> Source&nbsp;: drees.solidarites-sante.gouv.fr<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entretien avec Aur\u00e9lia Malhou, juriste au Centre Primo Levi. Comment se passe la demande d\u2019asile pour les enfants&nbsp;? Depuis le 1er janvier 2019, lorsqu\u2019un parent fait une demande d\u2019asile, ses enfants sont directement inclus dans la demande initiale s\u2019ils sont tous arriv\u00e9s ensemble. Aucun dossier n\u2019est donc \u00e0 constituer pour les enfants. 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